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2016-09中原经济区小麦农业产业化崛起之路探究
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步入中原大地，遍地绿油油的小麦，给人一种兴兴向荣的景象。再走走中原大地的粮油市场和商超，发现以小麦为原料的河南本省加工食品比比皆是。不难发现，中原大地上以小麦为基础的农业产业化正在蓬勃发展，这里正在想尽一切办法将资源优势转化为产业优势，寻求一条符合中原崛起的小麦农业产业化之路。
2011年9月28日，《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》指出，支持河南省加快中原经济区建设的重大意义在于“河南省是人口大省、粮食和农业生产大省、新兴工业大�。饩龊霉ひ祷�、城镇化和农业现代化协调发展问题具有典型性和代表性。”。结合笔者多年来服务于中粮集团、益海嘉里集团及众多包括河南企业在内的农业产业化企业的经验来看，河南省中原经济区农业产业化道路并非坦途。虽然依托于强大的以小麦为主的粮食资源优势，但是处理不好仍然不会形成产业优势，如果区域产业整合能力稍有偏差或不足，甚至有可能再度沦为战略的大后方，成为最小受益者，被经济发达省份抢去产业利益的大头。
河南省小麦产业链现状
河南省小麦总产量占全国小麦总产量的四分之一强，是不折不扣的全国产麦大省。围绕着小麦进行加工转化的企业数百家，以面粉为主要原料的食品企业也有数百家。近年来，随着中原崛起战略提上日程，河南省涌现了很多以小麦为主要原料的知名食品企业，这些企业的品牌化进程非常明显，其中以白象、思念、三全、科迪、五得利、南街村、湖雪等为代表的食品企业品牌已经家喻户晓。
然而，河南省绝大部分以小麦为原料的产业链条上的企业走的仍然是单打独斗的经营形式，分布在全省各地的面粉加工企业和挂面加工企业众多，基本停留在基础层面的小麦资源优势的竞争，绝大部分小麦增值链条企业并不在河南省内，这就是笔者前文提到的发达省份企业抢占中原小麦产业利益大头的根源。尽管如此，由于小麦加工转化企业众多，很多面粉和挂面加工企业的开工率严重不足，个别企业由于设备落后和技术研发能力不足导致面粉和挂面这类附加值较低的食品加工企业利润率极低，个别企业甚至长年处于亏损状态。
提到粮油，国内企业就不得不提中粮，国际企业不得不提丰益国际。早在2001年9月，丰益国际就已深入中原腹地，与河南省周口市供销社合资兴建了益海(周口)粮油工业有限公司，丰益国际持有89%的股权。2005年底，丰益国际又在此基础上成立益海(周口)小麦工业有限公司，其业务范围亦从传统的大豆加工拓展到小麦加工领域，面粉加工能力达到了日处理小麦2400吨。2009年4月，丰益国际挺进素有“豫北粮仓”之誉的河南安阳。目前，其投资2.1亿元，日加工小麦1200吨、年产40万吨的益海嘉里(安阳)食品工业有限公司项目已经开工。2010年4月23日，在河南深耕十年的世界粮油巨头——新加坡丰益国际有限公司投资的“益海嘉里”粮油项目，正式落户郑州经济技术开发区。这家国际巨头一直秉承“全产业链渗透”战略。中粮在河南的投资从上世纪９０年代初就已经陆续开始，其中在１９９２年就投资５０００万美元成立了中粮面业（郏县）鹏泰有限公司，该公司于１９９５年９月８日建成投产，并已成为中粮面业鹏泰系的重要一员。中粮集团在河南郑州、濮阳、平顶山、漯河等地市已经拥有数家面粉企业，并拥有中粮海嘉、中粮神象等品牌。
面对国内外两大粮商加紧布局河南市场，处于整个河南小麦加工金字塔中下层的基座能否保持稳定，成为河南小麦产业链条能否健康发展的重中之重。
事实上，无论是政府层面还是市场层面，人们更多的只是关心并关注龙头企业的发展，期望通过龙头企业的带动作用实现产业的良性发展。这一区域产业经济发展的铁律被无数次证明是成功的，但它被放在河南小麦产业发展上却并一定能够延续成功，原因还在于河南省小麦产量大、加工企业众多、技术研发实力参差不齐等方面。
中原经济区国家战略政府做龙头
根据中原经济区建设要求，显然农业产业化尤其重要，河南做为小麦产量大�。迪中÷蟛盗刺醯慕】捣⒄菇灾性们芊袷迪终嬲绕鹌鸬街凉刂匾淖饔�，基本上可以这样讲，小麦兴则中原起。
如何实现中原小麦产业链条的兴旺呢？显然，依靠某些大企业集团的投资建厂只是杯水车薪，对于无数小麦产业链条上的中小企业来说，必须依靠国家战略。笔者大胆建议，由地方政府甚至河南省政府来做小麦产业兴起的龙头，搭建起适合中小企业发展的小麦全产业链战略平台，服务于大量中小企业的发展。
政府参与全产业链运营平台的搭建
在这里边政府能够发挥极其重要的作用。从近三十年的中国粮油企业发展的历史来看，全产业链是一条必由之路。然而，并不是所有企业都具备全产业链运营的能力。一些中小农业产业化企业只能够采取圈地示范式的简单农业产业化道路，仍然没有脱离农业原料加工企业的身份，除了保障原料的基本供应之外，并未给企业带来其他增值效益，当然，更无法直接带动农民的增收。很多企业搭着政策的顺风车，大喊农业产业化，其目的只是盘剥政府的政策性优惠和资金，并不期待着从产业运营上提高收益。这类农业产业化企业，政策来了大喊大叫，政策没了，便偃旗息鼓。
这种现象对于其他农业小省来说无足轻重，对于河南这样的农业大省可就要慎之又慎，尤其对于小麦农业产业化来说，如果不能建立起可持续发展的小麦产业化发展之路，很可能出现政策来了，企业激情昂扬，政策没了，企业失去独立发展能力，倒下一片。这不但对于中原经济建设不利，而且也有可能危机到农民种植小麦的积极性，甚至危及到国家粮食安全。
因此，我们倡导由政府帮助小麦产业化企业搭建全产业链的运营平台。这一运营平台的搭建可以为所有小麦产业化企业服务，从人力资源、物流存储、企业融资、农企对接、资源分配、政府服务、自然环境保护、基础设施建设等多个方面着手，为非全产业链企业建立起同全产业链企业一样的运营平台。
像益海嘉里这样的国际粮油企业，可以自行投资打造全产业链。以其在东北进行的稻米产业为例，它们实施“良种选育--订单种植--原粮精深加工--产品名牌化--副产品综合利用--高科技产品研发”的模式。秉承“从种子开始打造品牌好米”的理念，大力开展订单农业。同时将水稻加工过程中产生的稻壳用于发电，稻壳灰做成吸附剂，并将米糠油做成一级食用油，从米糠油中提取谷维素、糠蜡、植物甾醇和维生素E，从米糠粕中提取植酸、肌醇以及膳食纤维等产品，增加水稻每吨产出价值。实现增加水稻产品的附加值，增加农民种粮收入和提高种粮积极性。
显然，在河南众多的小麦加工企业中，无一具备益海嘉里这样的实力和能力。但是，面粉企业可以和农业合作社组成联盟，建立良种选育种植的的农企对接模式；自然环境保护企业也可以帮助食品深加工企业实现环保达标；物流仓储企业也可以帮助食品加工企业收储小麦原粮；等等。
因此，我们提倡政府出面当龙头、做规划、抓组织、抓落实。制定围绕小麦产业化企业群的全产业链平台打造规划，将各实体企业纳入到政府的全产业链平台上来，这样，政府就可以帮助企业解决很多单个企业无法解决的问题，降低了中小企业的运营成本，保证中小企业也可以跟中粮、益海嘉里这样的大集团站在同一平台上展开竞争。像中粮、益海嘉里投资控股和参股铁路物流、收储基地、船务、船代等辅助公司，以加强其全产业链运营能力，河南省的中小小麦产业化企业是无法企及的，如果政府专门为中小企业配置这样的资源，就会顺理成章，对于小麦产业化企业的帮助作用不可估量。
产业链条扩张的上拉下延
小麦农业产业化企业具有特殊性，其产业链条向上可以建立循环农业经济向下可以深入到各个细分化市场。从经验来看，传统的小麦产业化企业如面粉挂面及以面粉为原料的食品企业是整个产业链条上利润最低的部分，从河南省小麦产业化企业来看，最多的恰恰是这部分企业，向上未建立起循环农业经济，农民无法获取种植超额收益，向下未开发小麦和面粉深层次加工，企业无法获取超额利润。以面粉加工企业的副产品麦麸为例，现在绝大部分都用做饲料加工，而根据中国农业大学食品工程学院的研究成果，山东湖北某些企业利用其丰富的膳食纤维和氨基酸的特点制造成膳食纤维休闲食品，变废为宝，为企业创造出更多的超额利润。
尽管很多企业看到了这样的商机，但由于技术研发能力、人力资源、资金、市场营销等方面的不足，仍然不敢贸然进行这样的产业链扩张，只能眼睁睁地看着机会消逝。政府正好可以在其中发挥作用。比如河南平顶山某集团通过与政府指定的技术研发机构合作，建立了小麦育种和种植的技术优势，小麦增产稳定，抗病能力台，向上游大胆延伸，除了进行土地流转之外，还与当地农民形成了订单农业模式，不但解决了该面粉企业过去因小麦原粮品种杂而导致的面粉品质不稳定的状况，保证了企业对于小麦原粮品质稳定的需求，还节约了大量的收储成本，同时，也提高了当地农民的种粮风险、销售难题和种粮收入。
鼓励建立上下游企业群
最近几年世界经济危机，很多地方政府和行业协会提出了“抱团取暖”的概念，也就是说，为了某种目的，各单个企业组成一个松散式的企业集团群，一旦出现个别企业危机，将会利用集体的力量来扶持受困企业，使其摆脱危机。在中小企业融资方面，浙江、江苏等地的一些企业就采取抱团取暖的方式渡过资金链断裂带来的危机。河南这一小麦产量大省亦应该引入这样的机制，我们建议建立小麦产业化上下游企业群，一方面，在正常发展情况下可以大量节约企业供销物流成本，另一方面，在面临严峻的市场竞争时可以发挥企业集群的力量对抗竞争。
由于河南省大部分土地种植小麦，政府可以引导投资进入小麦循环农业经济领域，可以通过合作社形式也可以通过企业运营模式来实现；政府在引导企业发展方面，可以吸引实力型企业投资面粉深加工食品领域，也可以鼓励处于产业链中游的面粉挂面企业转型进入面粉精深加工领域。这样，河南省的小麦产业链条就会比较完善。在完善的小麦产业链条下运营，企业间就会自然而然地形成上下游企业群，提供相互间的人才支撑、资金支撑和市场支撑，这无异于在河南小麦产业化道路上建立起松散式的航母级产业集群，来对抗市场风险。
倡导技术研发层面的企业横向联合
河南小麦资源丰富，由此孕育了大量的小麦加工及食品加工企业，这些企业分布分散、规模较小、技术研发能力较弱，基本上处于同质化竞争阶段，企业利润空间被无限制压缩。根据我们对于河南小麦加工及食品加工企业的了解，绝大部分这类企业没有技术研发，有些中小企业甚至连基本的检验检测和品控都无法完成。这也直接导致河南小麦加工及部分食品加工企业除了解决就业问题外，卖小麦和卖小麦加工品利润相差无几。技术研发缺失是导致产品同质化严重、差异化不足的重要因素。
任何一家企业的技术研发都是企业的核心竞争力，哪一家企业愿意将自己的技术研发成果拿出来与其他企业共享呢？在与河南省小麦加工及食品加工企业接触过程中，我们发现，事实并非如此。大量的面粉、挂面加工企业是可以通过建立横向的技术研发联合体来实现共同发展的，因为现实当中这些企业之间往往不存在着市场交叉和市场竞争，而且做为国计民生的粮油产品来说，市场存在相当数量的刚性需求，市场竞争并不激烈。
我们曾经尝试着在河南省一些区域内将中小面粉企业或挂面企业联合起来，共同组建技术研发中心，分别为这些企业提供技术研发服务，取得了良好的效果，各企业分摊的技术研发成本非常低几乎可以忽略不计，但给各企业带来的利润率提升却是明显的。利用这种方法，共同技术研发中心还可以集中精力对区域内小麦品种进行调研及数据整理，然后，几家企业根据各自生产需求对不同品种小麦原粮进行收储，对于小麦加工企业和挂面加工企业的产品稳定性也起到了重要作用。
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